湖南日报·新湖南客户端12月18日讯（通讯员 欧阳永强 王杰勇 郭伊凡 李华 刘辉 李璐倩 郭志义）12月18日上午，永兴县第十八届人民代表大会第五次会议在县人民会堂开幕。来自全县各条战线的人大代表齐聚一堂，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共谋振兴良策，为加快建设现代化新永兴而努力奋斗。县委书记刘朝晖出席会议，县委副书记、县长宾心华作政府工作报告，县人大常委会党组书记、主任王梅主持大会。

▲县委书记 刘朝晖

▲县委副书记、县长 宾心华

大会执行主席刘朝晖、宾心华、陈国斌、王梅、欧志念、李平松、刘爱军、刘国庆、雷志罡、李兴师、郭建明、郭灵泉、邓海波在主席台前排就座。县政协党组书记、主席李玲华应邀在主席台前排就座。

县领导张旭、戴玲俐、周雄、李超斌、李和，县人民法院院长、县人民检察院检察长，老领导袁述斌、马云峰、李文元、何孝德、曹武明，大会主席团其他成员在主席台就座。

本次大会应到代表272人，因事因病请假17人，实到255人，符合法定人数。

上午九时，县人大常委会党组书记、主任王梅宣布永兴县第十八届人民代表大会第五次会议开幕，全体人员起立齐唱国歌。

▲齐唱国歌

▲宾心华代表县人民政府向大会作工作报告

县委副书记、县长宾心华：“各位代表，现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。”

政府工作报告分为三个部分：一、2025年和“十四五”时期政府工作回顾；二、“十五五”时期奋斗目标和总体思路；三、2026年工作安排。

报告指出，今年以来，全县上下坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展主题，深入推进“六大新行动”，奋力实施“七大攻坚”任务，全县经济社会发展呈现稳中有进、提质增效的良好态势。主要体现在：经济支撑四梁八柱，发展韧劲持续增强；产业升级积厚成势，新质动能强劲迸发；城乡融合互促共进，区域发展再拓新局；深入推进乡村振兴，农业基础稳步夯实；安全底座加固筑牢，发展保障坚实有力；民生福祉可感可及，公共服务优质共享；政府建设全面加强，治理效能系统提升。

报告指出，五年来，我们的综合实力显著增强，经济运行全市前列；产业体系能级跃升，集群优势辐射全国；创新动能澎湃迸发，科研技术行业领先；改革攻坚破冰示范，开放环境赋能发展；城乡融合绘就新卷，宜居品质全域提升；绿色发展筑实根基，生态效益全国典范；民生答卷温暖厚重，幸福指数持续攀升；治理效能持续提升，平安基石全面筑牢；务实争先蔚然成风，实干形象深入人心。

报告强调，“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的关键期，也是永兴争先进位、赶超跨越的重大机遇期和锚定“三高四新”美好蓝图、推动县域经济高质量发展的攻坚突破期。

报告明确：今后五年县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神、考察郴州重要讲话和指示精神，认真落实省委、市委、县委全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，围绕郴州“四大定位”，聚焦“中国银都、大将故里、永兴样板、全省十强”要求，实施“四大战略”—产业立县、生态美县、创新强县、开放兴县，明确“五大定位”—全力打造世界稀贵金属产业集群、中国银都山水旅游名城、湖南新型城镇化示范、郴州科技创新转化高地、县域高质量发展共同富裕样板，奋力谱写中国式现代化永兴新篇章。

“十五五”期间，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、全体居民人均可支配收入年均分别增长6.2%、6.5%左右；常住人口城镇化率达到61.5%；城镇调查失业率稳定在5.5%以下；粮食综合生产能力28.2万吨。单位GDP能源消耗降幅、二氧化碳排放降幅及主要污染物减排完成省市下达目标。

围绕上述目标，重点在九个方面实现新突破：一、筑牢现代化产业根基，打造世界稀贵金属产业集群；二、激活科技创新引擎，培育新质生产力；三、优化城乡空间布局，推进新型城镇化；四、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化；五、深化文旅融合发展，打造银都山水旅游名城；六、激发市场主体活力，畅通经济内循环；七、持续增进民生福祉，推进共同富裕；八、推动绿色低碳转型，建设美丽永兴；九、统筹发展与安全，夯实社会治理根基。

报告指出，2026年是“十五五”规划开局起步之年，做好全年工作至关重要。2026年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，地方财政收入增长3.0%左右，规模工业增加值增长7.0%左右，固定资产投资增长3.0%左右，社会消费品零售总额增长6.0%左右，全体居民人均可支配收入增长5.5%以上，城镇调查失业率稳定在5.5%以下，主要污染物减排量完成省市下达的任务。

报告明确：2026年重点抓好以下七个方面的工作：

（一）坚持产业立县，培育新质动力；

（二）深挖内需潜力，增强发展动能；

（三）深化改革开放，优化创新生态；

（四）推动城乡融合，促进协调发展；

（五）增进民生福祉，共享发展成果；

（六）筑牢安全底线，维护和谐稳定；

（七）加强政府建设，提升治理效能。

县委副书记、县长宾心华：“各位代表！蓝图绘就乘风起，扬帆起航正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以只争朝夕的干劲、开拓创新的勇气、久久为功的执着，为加快建设现代化新永兴而努力奋斗！”

会议还通过了《永兴县第十八届人民代表大会第五次会议补选办法（草案）》。审阅了“十五五”规划纲要（草案）、计划报告、预算报告。

特邀参加今天会议的还有：县人大常委会退休的担任过副处级以上职务的老领导、其他近5年退休担任过副处级以上职务的老领导，以及驻永省、市人大代表。

列席今天会议的还有：不是县人大代表的在职县级领导，县直正科级机关、企事业单位有关负责人，部分中央、省、市驻永单位主要负责人，不是县人大代表的乡镇党委书记、街道党工委书记、乡镇长、街道办主任，县十一届政协委员。

责编：李芷蔓

一审：李芷蔓

二审：曹向阳

三审：李凡

来源：永兴县融媒体中心

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